联合国环境规划署发布《空气质量行动》全球报告

联合国环境规划署发布《空气质量行动》全球报告

来源:联合国环境规划署 

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联合国环境规划署对全球旨在改善空气质量的政策和计划开展了审查。审查指出,在过去五年中,越来越多的国家针对造成空气污染的关键部门出台了相关政策。然而,在实施、资金、能力和监测方面存在的巨大差距意味着全球空气污染水平仍然居高不下。该数据在联合国环境规划署(UNEP)于9月7日国际清洁空气蓝天日当天发布的一份最新报告中公布。 

这份名为《空气质量行动:全球减轻空气污染政策和计划总结》的报告基于195个国家/地区的最新调查数据撰写而成。报告评估了导致空气污染的关键部门的政策和计划:交通、发电、工业排放、固体废弃物管理、室内空气污染和农业。报告还将空气质量监测、空气质量管理和空气质量标准视为减轻空气污染影响的关键政策工具予以审视。

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截至2020年,124个国家(约三分之二)制定了国家环境空气质量标准,比2016年报告的总数多17个。然而,其中只有9%符合世界卫生组织 (WHO)发布的空气质量指导值。

报告发现,虽然低收入国家受空气污染的影响更大,但采取行动减少空气污染具有多重发展效益,有助于推进气候变化减缓、农业生产力、能源安全和经济增长。

联合国环境署执行主任英格·安德森(Inger Andersen)表示:“如果政府采取行动改善空气质量,每年将防止700万人过早死亡,并有助于改善世界92%人口的整体健康和经济福祉,他们都生活在空气质量水平超过世界卫生组织 (WHO)限值的地区。如今,我们出台的空气治理政策比以往多得多,但我们必须确保这些政策落实到位,尤其要照顾到那些不成比例地受到空气污染影响的人群。” 

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自2016年起,联合国环境署开始追踪政府开展的相关空气质量行动。其中,工业排放、运输、固体废弃物管理和室内空气污染等方面都取得了不错的进展。报告还首次审查了当前出台的有关农业、空气质量管理和空气质量标准方面的政策和计划:

自2016年以来,新增18个采用欧4/IV或更高水平车辆排放标准的国家,使实施相关标准的国家总数达到71个国家。尽管大多数低收入国家仍然缺乏进口二手车排放标准规定,但越来越多的国家对进口汽车的最高使用年限予以限定,并鼓励公民摆脱老旧且高污染的汽车。例如,摩洛哥只允许进口车龄小于五年且符合欧4/IV排放标准的二手车,因此它只接收来自欧洲的相对先进和清洁的,且符合环境署建议的二手车; 

21个国家采用了更清洁的生产政策,相关国家总数增至108个;

95个国家制定了促进清洁烹饪和取暖的国家方案,与2016年相比增加了13个国家。这降低了因室内空气污染引发疾病的概率,主要集中在南亚和东亚及太平洋地区;

尽管露天焚烧废弃物的现象仍然普遍,但新增了26个国家对露天焚烧固体废弃物进行严格监管(使制定严格法规的国家达到38个),包括垃圾填埋场气体捕获以及改进收集、分离方法和无害环境的废弃物处理方法;

58个国家制定了促进可持续农业的激励措施,并采用有效方法减少甲烷排放,包括取代露天焚烧农业残留物的替代办法、改进畜禽粪便管理、实施堆肥以减少粮食浪费,以及将捕获的甲烷用作能源;

在拥有空气质量标准的124个国家中,只有57个国家持续监测空气质量,而还有34个没有“持续监测”的国家和104个没有监测数据的国家,这反映出现有的数据和能力差距,阻碍了全球对空气质量采取行动。

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尽管世界各国出台了新的清洁空气政策,多数地区因室内空气污染造成的疾病负担也在稳步下降,但健康统计数据表明,室外和室内空气污染仍然是全球主要的健康风险。为了改善空气质量,需要更好地执行现有政策和法规、提供更多资金、加大监测力度和范围,以及提高应对空气污染的能力。

联合国环境署呼吁各国投资于空气污染治理,将其纳入各自的COVID-19疫情后复苏计划。环境署还呼吁制定基准来评估当前和未来的清洁空气行动,消除政策和计划实施中的障碍,包括资金和能力差距,空气质量监测设备的可负担性和维护挑战。

《空气质量行动:全球减轻空气污染政策和计划总结》报告还发布了区域报告摘要(包括非洲、亚洲和太平洋、欧洲、拉丁美洲和加勒比、北美和西亚地区)作为补充,其中记录了更多关键部门的深入行动,以及区域趋势和优先事项。环境署将在本报告调查结果的基础上,继续吸取成员国的意见,持续追踪改善空气质量的行动进展,提供有用信息助力解决全球面临的差距和挑战。

 

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